中国多部门定下2020年民生清单

(记者 李金磊)近期，国家发改委、住建部、工信部、财政部、交通部等部门陆续召开年终工作会议，部署明年重点工作，晒出2020年民生清单。

　　着力稳地价稳房价稳预期、继续做好网络提速降费、力争2020年底全国所有地级市覆盖5G、稳步提高养老保障水平、做好重点农产品保供稳价、深化高速公路电子不停车快捷收费改革……新年，这些政策礼包将影响你的生活。

　　着力稳地价稳房价稳预期

　　全国住房和城乡建设工作会议提出，着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。

　　中原地产首席分析师张大伟认为，再次明确要求“房住不炒”，代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的状态。“房住不炒”也代表了未来楼市政策将依然打击投机，保护真实居住需求。

　　2019年初楼市迎来一波“小阳春”后步入降温通道，到11月份，70个大中城市中，新房、二手房价格环比下跌的城市数量创出新高。

　　2020年房价会怎样？根据中国社科院财经战略研究院发布的《中国住房市场发展月度分析报告(201912)》，随着政策走势的进一步明确和房价总体波动性的降低，2020年初房地产市场 “小阳春”现象或难以再度出现。

5G资料图。汤彦俊 摄

　　继续做好网络提速降费

　　全国工业和信息化工作会议提出，继续做好网络提速降费，在扶贫助残领域实施精准降费。

　　按照2019年政府工作报告确定的目标，今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上。工信部部长苗圩说，超额完成网络提速降费年度任务。

　　工信部最新数据显示，移动电话用户规模超16亿户，移动互联网流量保持高速增长，11月当月户均移动互联网接入流量(DOU)达到8.27GB。

　　2020年继续做好网络提速降费，意味着中国网民上网体验将更加顺畅，也会省下更多的真金白银。

　　力争2020年底全国所有地级市覆盖5G

　　全国工业和信息化工作会议提出，稳步推进5G网络建设，深化共建共享，力争2020年底实现全国所有地级市覆盖5G网络。

　　2019年，中国正式启动5G商用。全国工业和信息化工作会议上透露的数据显示，全国已开通5G基站12.6万个。

　　国际数据公司(IDC)预测，到2020年，5G智能手机出货量将达到1.9亿部，占总出货量14亿部的14%，同比增长1.5%。

　　5G，不只是比4G多1G。伴随着全国所有地级市覆盖5G网络，更多人将享受到5G带来的高速率、低时延的上网体验。

　　稳步提高养老保障水平

　　全国财政工作会议提出，着力保障和改善民生，切实增强人民群众福祉。积极推进健康中国战略，稳步提高养老保障水平。

　　养老金是老百姓托付给国家管理的“养命钱”。2019年退休人员的养老金实现15连涨，总体上涨5%左右。

　　不过，由于人口老龄化速度快，领取基本养老金的退休人员数不断增加，缴费人数与领取待遇人数的抚养比不断下降，养老负担越来越重，养老保险基金收支压力进一步增大。一段时间以来，“养老金够不够发”牵动着中国民众的心。

　　此前，中央经济工作会议提出，要兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放，加快推进养老保险全国统筹。这些举措都给广大的退休人员发了一颗“定心丸”。

　　做好重点农产品保供稳价

　　全国发展和改革工作会议提出，注重补短板强弱项提质量，切实办好民生实事，千方百计稳定就业，全面打赢脱贫攻坚战，做好重点农产品保供稳价。

　　全国农业农村厅局长会议也明确，务必完成生猪稳产保供任务，千方百计增加供给、搞好调控，全力确保元旦春节肉品市场供应，千方百计促进生猪生产恢复，全力确保明年底基本恢复到接近常年水平，同时要毫不松懈抓好非洲猪瘟防控。

　　2019年，猪肉价格上涨扰动中国物价，11月份CPI同比涨幅达4.5%，猪肉价格上涨110.2%。2020年猪肉价格能不能降下来，物价能不能稳下来，民众十分关心。

　　农业农村部统计显示，11月生猪存栏和能繁母猪存栏双双出现止降回升，生猪生产已扭转了持续下滑的局面。随着明年做好生猪保供稳价，猪肉价格逐步企稳回落可以预期。

　　深化高速公路电子不停车快捷收费改革

　　全国交通运输工作会议提出，2020年将进一步深化收费公路制度改革，深化高速公路电子不停车快捷收费改革。

　　数据显示，目前工程建设全面完工，改造完成487个省界收费站，ETC推广发行完成目标，截至12月18日，全国ETC客户累计达到1.92亿，撤站目标即将实现。

　　下一步，交通运输部将做好货车通行费计费方式改革调整工作，确保不增加货车通行费总体负担。深化ETC技术拓展应用，优化货车不停车快捷通行，继续推广高速公路差异化收费，优化落实“绿色通道”等政策。

　　取消高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，ETC还能享受优惠，“一脚油门踩到底”，广大车主们上路将更加省时、省钱。(完)

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